“高校负债”问题已成为百姓关注的热点话题，有人大代表透露：目前我国72所部属院校负债高达350亿元。然而，抛开国家投入不足，高校教育事业经费都用在何处？经费使用效率如何？

近日，记者对上海几所高校进行了采访，结果显示，高校沉重的冗员压力、高昂的吃喝成本、设备的闲置浪费等“隐性消耗”让人瞠目。

专家建议：高校财务应尽快引入“总会计师制度”，让钱花得更透明，让百姓看得更清楚。

可怕的冗员资本

记者采访发现，冗员繁多已成为我国高校“人员开支”的沉重负担。记者在这所部属院校的职工构成表上看到，该大学拥有专任教师1525人，科研机构人员210人，教辅人员426人，行政人员607人，工勤人员40人，校办工厂职工数420人，其他附设机构人员737人，编外人员78人。经计算，行政人员占全校教职工总数的28%(15%为正常范围)，专任教师仅占职工总数比例不到38%。

我国高校冗员繁多，资源浪费、信息分散严重，更重要的是无形中加重了学校运行负担、加重了学生的学费负担。

多年来一直潜心研究教育问题的熊丙奇教授表示：“高校应在提高行政管理水平上多下功夫，解决冗员问题，达到降低教育成本的目标！”

多少设备在“休眠”？

华东师范大学高等教育研究所所长唐安国透露，我国高校设备利用率特别低，设备购置浪费“惊人”。

据调查，有些完全可以校间资源共享的巨额设备，一所学校买了，其他学校紧跟着买，反正花的是国家的钱，豪华攀比成风，“借设备拉项目”的潜在游戏规则，让众多学校“浪费并快乐着”，因为所得项目经费远远高于设备购置费用。

购置高校科研所需设备，完全应该，但巨额投资的仪器设备实际使用效果如何呢？上海某重点高校的一位教授透露，学校花了约400万元购置了一台高精尖设备，然而，就在设备搬回学校时，发现存放新设备处，竟有一同等型号、档次略低的设备在一旁尚未来得及开封。他还透露，某高校购置一台500万倍的电子显微镜，价值上千万元，而一年使用还不到十次。这些高新设备，连一般教授都使用不上，更不用说学生使用了。

大学高精尖设备成为摆设，学生们却要为之付出高额的成本代价。有关部门的一项调查显示，上世纪90年代末，上海高校共有价值5万元以上的精密仪器约3000台，总价值接近6亿元。但在这些精密仪器中，全年使用时间超过1600小时的只占4%，使用时间在400-1600小时之间的约占18%，使用时间在1-400小时之间的占16%，而全年使用率为零的占了62%。

高校为何拥有如此多的闲置设备？据了解，我国政府对大学的拨款是直接划拨，经费分为两块：一是综合定额；二是专项补贴。综合定额按学生人数划拨，弹性很小；专项补贴按项目划拨，弹性很大，拥有设备是拉到项目的必要条件之一。

应尽快引入总会计师制度

上海申教投资有限公司副总经理、曾主管过上海市教委财政事务的陈三慰说，“高校的教育成本有水分，应该将它挤干”。

华东师范大学高教研究所所长唐安国表示：宏观上，国家应继续加大教育经费投入；微观上，学校目前的会计只是“记账员”，而无法行使“管理员”职责，高校应尽快引入总会计师制度，保障收费透明度，让高校的钱花得更明白，让老百姓看得更清楚。 （完）（责任编辑：周生斌）