落实党风廉政建设责任制必须常抓常新
一、我州落实党风廉政建设责任制工作取得的成效
1、组织领导到位。强化"一把手"总负责的意识，自觉履行"第一责任人"的责任。把贯彻落实党风廉政建设责任制与本单位业务工作一起部署落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、制度配套完善。各地各部门结合实际，制定党风廉政建设责任制实施办法，制订与责任制相配套的制度，基本形成了党风廉政建设责任制的制度体系。
3、责任网络基本健全。各级党组织制定了党风廉政建设和反腐败工作责任分工意见，将本年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，分别落实到班子成员和职能部门，使领导干部的责任范围、责任内容和应承担的任务进一步明确。一是责任落实到人，实行"一岗双责"；二是实行目标管理，形成共管格局。通过上下级签订责任书的形式，细化具体项目，进行考核评比，使基层党组织增强责任感和紧迫感，以保证责任到位；三是结合实际，突出责任重点。各地各部门集中抓了项目审批、投资计划安排、工程建设项目招投标、资金管理和人事任免等主要环节，健全制度，加强监督，规范权力运行，预防职务犯罪发生。
4、考核机制逐步建立。各单位积极探索责任制考核的有效形式和方法，建立科学的责任考核量化标准和指标体系，不断健全完善考核制度和办法，保证责任考核的科学性、公正性和实效性。组织考核与民主测评相结合的办法，把监督检查贯穿于责任制实施的全过程。并把检查结果纳入年度考核，对违反责任制规定的实施责任追究。
实行党风廉政建设责任制后，各级党政领导有了压力和动力，增强了抓党风廉政建设的自觉性。
落实责任制后，有关部门主动把党风廉政建设和反腐败工作的各项要求与自身业务工作融合在一起，统筹安排部署。从改革体制、机制、制度入手，落实行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度改革各项任务，规范大宗物资采购、工程招投标等行为，制订有效预防腐败的措施，取得了明显的成效。
在贯彻落实党风廉政建设责任制中，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：主要是一些单位领导思想上不够重视，责任意识淡薄，工作上不够有力，存在着重业务、轻廉政的"两张皮"现象，还存在着责任制考核针对性、实效性不强等问题；在《实施纲要》的贯彻落实上，部分牵头单位存在主动性、积极性不够和被动应付的问题；在参与市场领域经济活动时，一些机关事业单位(业主)不按法律法规规定的程序办事，主管(监管)部门存在监督失职和不作为、慢作为、乱作为的问题；个别单位消极对待群众反映的关系老百姓合法权益的热难点问题，作风漂浮，效率低下，麻木不仁，群众对此意见很大。
二、关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的几点思考
当前，贯彻落实《工作规划》是一项重要政治任务，必须摆上更加突出的位置，必须把《工作规划》贯彻落实情况列入党风廉政建设责任制考核范围，作为对各级领导班子和领导干部考核评价的重要内容。
1、落实责任制，必须切实加强领导。加强对落实责任制工作的领导，主要从以下几个方面入手：一是要建立组织机构。党风廉政建设责任制工作领导小组及办事机构一定要健全，必要的制度要建立，任务要明确；二是要抓好每年的责任分解，明确责任主体、责任要求、重点领域、重点环节，落实到人；三是要抓好每年对所属单位和部门执行责任制情况的检查考核，及时发现问题进行整改；四是要抓好责任追究的落实，该追究的一定要追究，确保党纪政纪的严肃性。
2、落实责任制，必须进一步规范运作程序。各单位在贯彻落实这项工作时，要结合本部门的具体实际，对中央《规定》的有关内容进一步细化、具体化，并制定领导小组工作制度、报告制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度、廉政档案制度等相关的配套制度以形成完善的制度体系，从制度上保证党风廉政建设责任制的贯彻落实。
3、落实责任制，必须进一步抓好责任分解。各地各部门要结合本部门的实际把党风廉政建设和反腐败各项任务分解细化，落实到每位领导班子成员和各有关部门。在责任分解的着力点上，要突出"三个责任人"。即：党政主要领导是党风廉政建设的第一责任人，对领导班子本单位的党风廉政建设负总责，要充分体现"抓全局、负总责"的要求；班子副职是党风廉政建设的直接责任人，既要尽其协助、配合之责，又要尽其主抓之责，充分体现"既分管、又主管"的要求；纪检监察机关是党风廉政建设的关键责任人，要充分体现履行组织协调和监督检查职责的要求。
4、落实责任制，要认真抓好责任考核。一是要加强对考核工作的组织领导；二是坚持考核内容的全面性；三要优化考核办法；四是考核工作要坚持专项考核与综合考核相结合，坚持年终考核与平时检查相结合，逐步加大平时督促检查的工作力度。责任制考核要与干部的选拔任用奖惩相结合，注重考核结果的运用。考核的结果要反馈通报，甚至在一定的范围公示，以便于群众监督。
5、落实责任制，必须严格责任追究。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是责任制是否有权威性的重要体现。因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。要抓住本部门、本单位比较突出、迫切需要解决的问题以明确。最后，严格执行责任追究。一要明确追究主体；二要明确责任界限认定办法，要坚持实事求是的原则，根据责任内容，考察是否存在"一岗双责"履行不到位、分管人员屡出违纪、违法问题等现象；三要细化、量化责任追究标准；四要明确责任追究的程序，使其规范化。对责任追究问题的提出、受理、调查了解、初审意见、追究决定、追究执行等环节做出明确的规定，以便于在实际工作中操作执行。
