浅谈在农村建立健全党内激励关怀帮扶机制
一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的意义
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是贯彻落实科学发展观、实现党内和谐的迫切需要，广大党员是党开展工作和体现党的先进性的主体，党员的积极性、创造性发挥的好坏关系到党的执政能力的提高和党的事业的兴衰成败。我们的党员来自社会的各个层面，在文化知识、工作生活以及目标诉求方面存在很大的个体差异，这就要求我们必须坚持以人为本，充分尊重党员主体地位，实施有效的、有针对性的激励措施。激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。
二、实施党内关怀激励的目标和原则
从管理学的角度讲，激励的最终目标是增进效能和效率。在农村基层组织中，开展党内激励、关怀、帮扶的目标要求也是这样：通过深入扎实的党内激励、关怀和帮扶，要使得全体党员增强党性意识，增强队伍的凝聚力，勃发进取精神，提高工作能力和创业能力，在社会主义新农村建设中发挥先进模范作用，示范和带动广大农民快速致富，从而推动本地经济快速发展和社会进步。
基层党务工作这几年在帮扶工作中做了很多工作，但在生活中往往只关注部分困难党员的生活帮扶，轻政治激励和思想关怀，缺乏系统性和长效机制等。
笔者从对精河县大河沿子镇的调查了解到，当前大河沿子镇农村党员致贫的原因主要表现在这样几个方面。一是因病致贫。还有少数困难党员家庭因突遇意外事故、自然灾害等，给家庭带来巨额经济负担或致残而失去劳动能力，生活陷于贫困；二是年老体弱。丧失劳动能力，无法获取经济来源；三是长期失业，失去生活来源；四是子女赡养能力弱或履行赡养义务不到位；五是生产条件差。部分农牧村队生产条件差，人均土地面积较小，收入微薄，生活长期处于贫困状态。
此外，还有一些特殊的"思想贫困"党员。他们有的文化水平低，对当前党的方针、政策的认识、理解存在偏差；有的因各种原因背负思想包袱，工作积极性、主动性不强，模范带动作用不够。为此，我们应准确地理解和把握建立健全党内激励关怀帮扶机制的目的、内涵和要求，以改革创新精神全面系统地做好以下几项工作。
1、坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境，开展激励、关怀、帮扶活动。
2、坚持精神激励与物质激励、帮扶并重。切实解决党员生产生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。
3、坚持分类进行，确保工作取得实效。普遍关爱与重点帮助相结合。在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对广大党员全方位、经常性的关爱，又要对生产、生活、工作有困难、思想上有包袱的党员实施重点帮助。
4、坚持改革创新，不断探索新方法新途径，形成制度化。注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。
三、开展党内激励、关怀、帮扶具体措施
1、完善党内激励机制，注重激励的实效。从组织层面上来讲，大河沿子镇党委充分发扬党内民主，推行党务公开，保障党员参与党内事务的权利，落实党员对党内事务的知情权。加大对党员干部的培养、锻炼和使用，完善公平、公开、公正的选人用人机制，将党内激励机制与业绩考核结合起来，实现"勤者上、懒者下、能者上、庸者下"，为党内激励机制的良性运转，营造奋发向上的良好氛围。
采取精神激励与物质激励并重的做法，激发党员进一步增强光荣感、荣誉感和责任感。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次的优秀党员，以优秀党员的先进事迹，影响、教育和激励党员，在构建和谐社会进程中发挥好先锋模范作用。
2、强化党内关怀，增强党员的向心力。坚持从生活上关心，树立人文思想，提供真情服务，完善党内关怀机制，激发党员的归属感和幸福感。建立推行走访慰问和患病探望制度，确保党员"平时有人访"、"病时有人问"。
3、扎实推进帮扶制，增强党员的责任感。继续推行对困难党员实行"一帮一"结对帮扶，扶贫更加注重扶志、扶能，变以往的单一"输血"为"造血"。一是思路帮扶。对暂时落后的困难党员，采取正面引导、集体谈心、典型激励等手段进行鞭策，帮助他们摒弃"等、靠、要、怨"的落后思想。二是生活帮扶。对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助他们解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，坚定生活信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。三是生产帮扶，对缺技术、缺资金、缺信息或下岗失业导致困难的党员，重点进行生产帮扶。有计划、有组织的推荐、申请各有关方面积极给予资金扶持。有针对性地开展就业技能培训和实用技术培训、联系务工点等措施，多渠道、多形式帮助困难党员提高自身素质，增强致富本领。
4、建立健全心理疏导机制。心理疏导是增进了解、化解矛盾的前提。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握思想和工作情况，并将思想政治工作融入联系、交流与互动之中。通过谈心，达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。
在建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的过程中，方式和途径还有很多，需要我们继续以改革创新的精神，实事求是的态度不断创新，推动以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径的党内和谐新机制的形成。
